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2月5日發(fā)布的中央一號文件敲定2020年“三農”工作重點和路線圖。面對當前國內外復雜嚴峻的經濟形勢，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、發(fā)揮“三農”壓艙石作用至關重要。

聚焦糧食和生豬生產兩大核心領域，“保供穩(wěn)價”成為貫穿2020年農業(yè)發(fā)展的主軸。中央一號文件強調“保障重要農產品有效供給”，包括完善農業(yè)補貼政策、加大對產糧大縣的獎勵力度、拓展多元化進口渠道等在內的一系列高含金量舉措即將落地。

當前疫情防控阻擊戰(zhàn)下，農產品穩(wěn)產保供重要性更加凸顯。展望2020年農業(yè)發(fā)展，既要進一步穩(wěn)定主要糧食生產，加快恢復生豬生產，確保肉價穩(wěn)定，又要堅持供給側結構性改革方向不動搖，加速推進中國農業(yè)邁向高質量發(fā)展。

主糧生產穩(wěn)字當頭：穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量

面對國內外風險挑戰(zhàn)上升、經濟下行壓力加大的復雜局面，穩(wěn)住農業(yè)發(fā)展基本盤更加重要�！岸嗄杲涷灡砻�，經濟形勢越復雜，越要穩(wěn)住農業(yè)、穩(wěn)住糧食。”中央農辦主任、農業(yè)農村部部長韓長賦表示。

作為人口第一大國，中國飯碗里任何時候都必須主要裝中國糧。統(tǒng)計顯示，2019年我國糧食產量創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了歷史性的“十六連豐”。

“我國糧食供給總量充裕，但糧食安全形勢并非高枕無憂，糧食生產能力基礎并不穩(wěn)固�！表n長賦指出，“十幾億人要吃飯，這是我們最大的國情，糧食產量滑下去容易、提上來難，供求吃緊就會影響社會穩(wěn)定，影響整個大局�！�

今年中央一號文件指出，糧食生產要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量，釋放了鮮明的政策信號。

飯碗一起端、責任一起扛。在壓實各級責任上，中央一號文件強調，強化糧食安全省長責任制考核，各省（自治區(qū)、直轄市）2020年糧食播種面積和產量要保持基本穩(wěn)定。

中央一號文件提出的“三穩(wěn)”具有重要現(xiàn)實意義。中國社科院農村發(fā)展研究所土地經濟研究室主任郜亮亮對《經濟參考報》記者表示，“三穩(wěn)”對于穩(wěn)定糧食生產主體的政策預期意義重大，只有宏觀政策環(huán)境穩(wěn)定、可預期，生產主體才能進行長期決策，糧食生產的穩(wěn)定性才具有微觀基礎。

為讓農民種糧、地方抓糧不吃虧，中央一號文件提出，進一步完善農業(yè)補貼政策，調整完善稻谷、小麥最低收購價政策，穩(wěn)定農民基本收益，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。與此同時，加大產糧大縣獎勵力度，優(yōu)先安排農產品加工用地指標，支持產糧大縣高標準農田建設新增耕地指標跨省域調劑使用。

加碼生豬扶持政策 保供穩(wěn)價發(fā)揮托底作用

2020年實現(xiàn)全面小康是我國既定的戰(zhàn)略目標，確保豬肉等優(yōu)質農產品供給安全，無疑是重要前提。