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2020年12月16日至18日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，提到2021年要抓好八大重點任務(wù)。其中，第五點提到解決好種子和耕地問題。

“保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強種質(zhì)資源保護和利用，加強種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗�！�

“要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’，規(guī)范耕地占補平衡。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理�！�

阿策認為其中蘊含著轉(zhuǎn)基因育種的巨大投資機會。

種質(zhì)資源是種業(yè)的“芯片”，是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中央經(jīng)濟工作會議中重點提到推廣生物育種技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，直面我國種業(yè)大而不強的弱點，猜想國內(nèi)后續(xù)轉(zhuǎn)基因玉米與大豆存在放開的可能。

按照慣例，中央經(jīng)濟工作會議之后將召開中央農(nóng)村工作會議，相關(guān)會議精神將以一號文件的形式在每年的1月底或2月初正式公布。

由于農(nóng)業(yè)板塊本應(yīng)在1月份的中央一號文件中提及，本次中央經(jīng)濟工作會議提前出臺相關(guān)意見后，1月末的一號文件可能會更具體的闡述對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的政策思路。

轉(zhuǎn)基因玉米品種審定辦法是轉(zhuǎn)基因玉米商業(yè)化的核心前置條件。此次中央經(jīng)濟工作會議提到有序推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，預(yù)計品種審定辦法的落地進度可能超預(yù)期。

假設(shè)轉(zhuǎn)基因放開后，國內(nèi)玉米種業(yè)將由周期轉(zhuǎn)為成長行業(yè)。

前后邏輯變化如下：

舊邏輯-同質(zhì)化存量競爭：種植面積不變，玉米種業(yè)天法板已現(xiàn)；玉米種子太容易套牌、冒牌，同質(zhì)化高，劣幣驅(qū)逐良幣，集中度無法提升。

轉(zhuǎn)基因后新邏輯-增量且市占率集中：轉(zhuǎn)基因可以增產(chǎn)，省人工，省農(nóng)藥，種子價格將提升，天花板明顯上移，預(yù)計市場容量增加60億以上；打假成本大幅降低，一定程度上減少套牌、冒牌種子數(shù)量， “良幣”生存環(huán)境改善。

復(fù)盤美國轉(zhuǎn)基因發(fā)展過程，阿策認為一旦政策大力支持轉(zhuǎn)基因商業(yè)化，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物滲透率的快速提升可能大大超出市場預(yù)期。

美國的轉(zhuǎn)基因商業(yè)化起步較早，且目前已經(jīng)有多種轉(zhuǎn)基因作物的滲透率超過90%，包括用于食品加工的轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因大豆。

轉(zhuǎn)基因作物品種的種植有助于提高單產(chǎn)、簡化田間管理以及降低農(nóng)藥使用量。

在美國，轉(zhuǎn)基因玉米從產(chǎn)業(yè)化推廣到滲透率達到 90%用了20年，而轉(zhuǎn)基因大豆僅用了10年。

雖然部分消費者會選擇有機或非轉(zhuǎn)基因食品，但轉(zhuǎn)基因食品仍然占據(jù)美國食品市場的主要地位，美國超市中約 60%的加工食品含有包括轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜等轉(zhuǎn)基因成分。